“建筑業年產值24萬億，占中國GDP的1/4，但建筑業安全還面臨很多問題。”住建部科技委工程質量安全專業委員會副主任，首都經貿大學安全研究中心主任陳大偉教授，11月17日在“安全管理綠色發展”論壇暨中國安全產業協會安全管理與機械租賃服務分會一屆二次會員代表大會上表示，“建筑工程事故中由起重機械引發的比例排名靠前，近半數存在違法問題、違章作業和違章施工，產權單位問題，安拆資質問題，作業人員，維修保養，設備產品質量，施工方案......事故原因高度相似，十年過去了，問題依然存在。”

　　建筑行業是國民經濟各行業中是唯一一個傷亡事故不降反升的行業，對于安全的零容忍使得建筑行業安全壓力始終持續高位，尤其是對于重大事故隱患，特種作業人員沒有資質，設備材料不能提供質量證明文件，都屬于重大事故隱患，拒不整改，《刑法修正案》已經升格為刑事處罰措施。

　　中國安全產業協會安全管理與機械租賃服務分會會長柴昭一，在工作報告中也表達了對安全管理的關切和重視：“安全管理是分會工作中的主導方向之一，分會工作將以安全管理、綠色發展，智能再制造為主導方向，做好、做實、做深安全管理，推動以人力為主導的安全管理向以安全技術為主導的安全管理的信息化、科技化、系統化轉型。”

　　“今后的起重機械行業監管將以信用為核心，平臺為信用監管提供信息，對于違章違法的個人和企業，一處受限處處受限。”陳大偉教授還建議新進入企業謹慎入場，要更加注重品質和服務，回歸到起重機械租賃服務的本質上，“政府協會企業共同努力，政府加強監管政策和準入制度，行業協會標準編制和行業認證，企業構建風險的防范機制。”

　　近幾年建筑起重機械大量涌入市場，租賃企業之間競爭激烈，低價格獲得市場份額成為常態，市場誠信度缺失，政府監管方法滯后，政出多門，不規范，人為的行業不正之風，不利于起重機械租賃企業健康發展，也對甲方和總承包單位生產安全造成混淆和困惑。

　　一項最簡單直接的安全監管舉措就是限制塔機使用年限，總承包單位要求出廠時間在3年以內或者5年以內的建筑起重機械才能進場租賃施工。從甲方和總承包單位角度考慮，安全不僅事關人命，還關系市場準入、投標資格等企業生存和關鍵命脈，這項監管舉措出發點是建筑施工安全，也透露出甲方總包對起重機械安全管理缺乏手段和人員的無奈現狀：無法逐一甄別安全隱患，也沒有使用壽命評估管理體系，只有本著寧可錯殺不可放過的辦法，控制施工現場起重機械的安全。

　　“現在有的建筑工地要求必須是出廠一年以內的新機才可以租賃進場。”安全管理與機械租賃服務分會副會長唐洪亮說。

　　甲方總承包單位限制塔機使用年限，使用了三五年的設備面臨著淘汰甚至是報廢的局面，造成了資源的浪費，與我國踐行“雙碳”的承諾相背離，不利于高品質塔機應用推廣，迫使租賃企業消極應對，沒有積極性提升安全管理能力，不愿意加大設備維保投入。

　　必須要正本清源，對于起重機械設計壽命和使用壽命，或者是使用年限問題，進行清晰的定義和準確的理解。

　　起重機的設計預期壽命期是起重機從交付使用起到預期的停止使用或報廢為止的總期限，以總工作循環數來表示。根據起重機的10個使用等級和4個載荷狀態級別，起重機整機的工作級別劃分為A1～A8共8個級別。

　　“起重機工作級別表達了當量載荷與當量壽命的關系，離開載荷談壽命就是耍無賴！滿載下的工作循環次數才是最真實的壽命討論前提，應用當量循環次數談壽命，而不是年限。”哈爾濱工業大學機電學院副院長、黨委書記、機械設計學科博士生導師陸念力教授在“安全管理綠色發展”論壇上，從專業技術角度糾正了限值起重機使用年限的錯誤概念和做法，“起重機因工作環境不同、載重變化程度不同，具有不同使用壽命（總工作循環數與總工作時間）。為正確地設計、制造以及合理地選擇、使用起重機，必須對其整機及組成部分進行工作級別的劃分。分級的目的就是讓產品用戶按工作需要合理地選用起重機，生產廠家、設計人員依據合適的生產率、足夠的安全壽命，設計和制造起重機。”

　　起重機械“一刀切”限制使用年限的概念混淆和監管誤區要破除，租賃公司更要做好自身能力建設，才能滿足甲方總承包單位對于安全和效率的極大關切。

　　“問題是雙向的。總承包單位提出起重機械三五年出廠年限，是對設備租賃公司極大不放心，同時也說明租賃公司沒有底氣。租賃公司要在安全和效率上面下功夫，本質上做好這方面工作，要有維保場地和人員，起重設備返場維修要做到結構件拋丸、探傷、加焊，電控升級等，給總包單位放心使用設備。”上海市建設機械行業協會曹德雄會長在論壇上表示。

　　“更好服務實體經濟和推進智能制造進程，建筑機械安全管理必須緊跟國家發展戰略，加快數智化轉型步伐。”南京工業大學機械與動力工程學院教授、博士生導師，車輛與工程機械研究所所長殷晨波教授在論壇上給出了“數智化”解決方案，“通過建筑機械安全管理的數智化管理模式的轉變，實現無紙化、遠程化、數字化、智能化，從根本上提高建筑機械安全管理的效率、效益、信息的真實性及實時有效性。”

　　當前，起重機械制造業市場集中度迅速提升，在租賃領域同樣呈現出市場集中的趨勢，千臺以上設備的大型租賃公司逐漸成為市場主力，中小型租賃公司謀求整合抱團取暖。

　　在曹德雄會長看來，未來5到10年，租賃行業一定會發生深刻變化，小打小鬧租賃公司生存困難，要么發展壯大，要么走上整合之路。“要有好的管理架構，一個老板包打天下的時代已經過去了。要有好的裝拆人員，好的巡查機制，好的維保能力，好的修理和再制造能力。”曹德雄會長表示，“上海協會在行業考評目前主要看有沒有安全事故，有沒有資質掛靠，將來還要對企業的維保能力，場地條件等提出要求，引導行業企業投入這方面的能力建設。”

　　能力建設并非一朝一夕之功。目前，塔機行業租賃企業的維修基地主要功能是堆放設備或者做一些簡單的保養和配件更換，部分追求品牌形象的企業在維修后還會對返場塔機進行打磨除銹處理，然后在結構件表面進行油漆噴涂后出廠。露天進行噴漆、清洗油污和翻新作業，對土壤和空氣環境也造成污染。

　　“如果不把場地維修解決好，建立標準化的管理和維修體系，單純依靠現場維修和轉場維修，租賃企業想要做大做強是非常困難。”安全管理與機械租賃服務分會副會長朱輝說，“5年以上的設備不見得就是不安全，現在已經有起重機械生產企業和租賃公司在塔機后市場建設方面發力，逐漸影響到租賃行業可持續發展。”

　　建立規范、標準的塔機后市場服務實體，將有利于提升塔機的本質安全水平，也有益于總承包單位改變舊塔機外觀差、故障多的印象和觀念，有信心配置使用設計壽命年限內的合格舊塔機。

　　租賃行業領軍企業龐源租賃和達豐設備已經分別在江蘇常熟和儀征布局塔機維修再制造基地，在廠房、加工維修設備、環保設施上加大投入，為塔機大修和再制造提供了服務和資源保障能力，從塔機后市場全過程價值鏈保證二手塔機的“本質安全”。

　　機械零部件、電氣元器件可維修或更換，因此通常不為起重機整機工作壽命終結的決定因素。起重機的安全工作壽命年限主要取決于其金屬結構工作年限。陸念力教授認為，起重機在設計之初，在結構方面要保證安全。使用了一定時間后，維修改造升級，對于哪些部分可以再制造，要持謹慎態度。特別是結構疲勞問題，沒有明顯的外觀缺陷，不了解起重機工作載荷歷史，如何判斷起重機剩余壽命和再制造的價值，將是一個巨大的挑戰。

　　馬尼托瓦克起重設備（中國）有限公司石中華總經理對于塔機鋼結構再制造，也同意陸念力教授的觀點，他認為，能夠提供工作歷史數據的塔機，加上必要的檢測手段和標準的流程，才能夠談得上再制造。目前，波坦在法國工廠有塔機翻新業務，塔機翻新記錄都體現在翻新塔機結構的新舊標牌上，做到有據可查。

　　科曼薩建設機械（杭州）有限公司張偉南總經理則表示愿意和有資格的租賃公司合作，共享關鍵信息。張偉南總經理提出在進行再制造時，應對設備的部件進行分類，選取在使用壽命內的、有價值的部件進行再制造，以確保設備的安全使用。

　　武漢港迪技術股份有限公司李小松總經理，更加看好電控系統，起升機構，回轉機構的更新換代潛力，“隨著變頻技術推進，結合軟件開發，使得塔機回轉更平穩，起重臂搖擺和扭動減少。電氣系統改造后，可以減少起升和回轉過程中對鋼結構的沖擊和疲勞損傷。”據安全管理與機械租賃服務分會副會長黃安權介紹，廣西建工大都租賃有限公司針對“電控系統再制造”已經開始了有計劃的實踐，并且參與推動建筑起重機械再制造生產。

　　2021年，安全管理與機械租賃服務分會已經組織相關會員單位，起草制訂《塔式起重機 施工升降機再制造標準》，旨在發揮團體標準面向市場作用，切實解決行業痛點。柴昭一會長認為，“雙碳”目標的提出意味著安全管理與機械租賃服務傳統的建構模式將發生變革，在做好、做實安全管理基礎上，原有一刀切式的產品壽命周期理念必將轉型，資源節約型和環境友好型的智能再制造必將在未來市場中拔得頭籌。

　　成立剛剛一年的中國安全產業協會安全管理與機械租賃服務分會已經將探尋智能再制造標準建設作為工作的主導方向之一。下一步分會將以標準為依托，通過維修、智能再制造提高設備裝備安全保障及延長使用壽命，倡導行業設備裝備在全生命周期中的合理安全使用壽命，克服當前行業中個別承租商只要求使用新機或者三至五年的怪象，從根本上改革傳統建設機械租賃服務領域內固化觀念，改善租賃行業中的不環保、不合理現象。柴昭一會長在談到分會工作方向時說道。

（責任編輯：休魚）